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中国玉米市场状况和展望

2019-05-22 10:39:39 | 来源: 旅游

中国玉米市场状况和展望

美国农业部报道。2001年上半年中国玉米价格上扬,从1999和2000年稳定下跌中反弹,但是价格依然远低于过去几年价位。过去10年来中国玉米价格大幅波动,2000年是近6年来幅度的一年。玉米价格位是在1995年,比2000年价格高60%。因此尽管2001年玉米价格上扬,依然远低于历史价位。但是由于中国的玉米价格高于国际市场价格,这将阻止中国玉米价格的进一步上扬,特别是随着加入世贸组织。中国玉米依然遭受1998年记录产量的影响。据报道1999年和2000年谷仓全部充满,超过了储存能力。充足的玉米供应驱使玉米价格下跌,使得粮食局在过去几年低价销售玉米高价储存。过去两年政府遭受压力削减库存,因而限制了新玉米的收购数量,并且出口销售提供补贴以及削减进口量。

2000年由于玉米产量下降以及补贴的出口大幅上升可能减轻了玉米库存量的压力。2000年中国玉米种植面积下降并且玉米主产区遭受严重干旱从而导致估计玉米产量下降18%。中国没有公布玉米库存量的信息,但是许多分析家估计2000年玉米库存量下降了2000万吨。预期2001/02年度中国玉米产量连续第二年遭受干旱的影响。生长季节早期严重干旱影响中国东北地区玉米作物。夏季降雨减轻了东北地区干旱,但是中国中部再度遭受干旱,使该地区玉米作物遭受损害。估计2001/02年度中国玉米种植面积略高于2000/01年度。预期2001/02年度中国玉米产量为1.08亿吨,略高于2000/01年度玉米产量1.06亿吨,因为远低于过去几年记录产量。

中国华北平原玉米生产省份中如山东省和河南省,棉花和其他经济作物有吸引力的价格可能使得2001/02年度玉米种植面积下降。中国东北地区中玉米作物被替代的数量有限,如吉林省、辽宁省、黑龙江省以及内蒙古。政府制订的收购价格明显倾向于玉米而不是大豆,从而使得东北地区玉米种植面积得以增加,这些地区大豆是玉米主要的竞争性作物。

一、玉米出口补贴:

多年来中国是全球主要的玉米出口国之一。中国的出口大部分销往亚洲其他国家,主要是南韩、马来西亚、印度尼西亚以及东南亚其他国家。中国玉米出口每年的波动使得中国成为影响国际玉米市场主要的因素。如同中国大部分其他农产品一样,玉米的贸易是难以预计的,由于中国的玉米贸易由国家贸易团体操作、主要由国内的政策作指导并且中国的玉米库存不对外公开。1999/00市场年度中国玉米出口量为1000万吨。尽管当年产量歉收,但是出口数量依然是中国出口量。2000年中国玉米出口量比1999年增加143%。2001年前3个月中国玉米出口继续保持强劲步伐,近230万吨,但是在随后的几个月销售减慢。2001年大部分出口销往南韩和马来西亚。由于国内玉米价格远高于国际市场价格,将玉米销售到国际市场需要出口补贴。2000年中央政府提供31美元/吨出口补贴,并且吉林省政府另外增加13美元/吨出口补贴。这使得吉林玉米出口补贴总额达到44美元/吨。吉林是中国东北地区主要的玉米生产省,在中国玉米出口贸易中扮演越来越重要的角色。

二、随着出口补贴结束中国玉米出口可能下降:

2001年初市场对于中国是否继续提供出口补贴有许多的猜测。当中国加入世贸组织后中国将取消玉米出口补贴,但是当时不能确定中国是何时加入世贸组织。因此中国国内和国外对于是否继续提供出口补贴依然不能确定。国内玉米价格的上扬增强了出口的难度,国内和国际市场的价格差距扩大增加了出口补贴潜在成本。中国加入世贸组织将成为影响玉米市场的主要因素。根据1999年美国与中国签订的双边协议,中国2002年玉米进口关税配额为585万吨,到2004年增加为720万吨。在关税配额内进口关税将为1%,超过关税配额进口的关税将为80%,到2004年下降为40%。其中重要的国家控制的贸易集团对玉米进出口垄断地位将削弱。到2004年非国有贸易公司配额数量将增加到40%。但是该协议没有定义什么是非国有贸易团体,也没有规定对非国有团体分配配额数量的机制。

加入世贸组织后,中国可能从玉米净出口国成为净进口国。大部分进口玉米将在中国南部玉米短缺诸省中作为牲畜饲料,而北方诸省中大部分将继续使用自己生产的玉米。进口玉米的竞争将使得国内玉米价格下跌,导致玉米种植面积以及产量下降。

三、中国是否会成为玉米净进口国?

随着中国人们收入的提高预期将推动肉类的需求,由于牲畜数量的增加从而增加饲料玉米的需求。美国农业部长期预测到2010年(在没有加入世贸组织的情况下)中国将从玉米净出口国成为玉米净进口国。在这段时期预期中国将继续对东亚和东南亚出口200-400万吨玉米,远低于1999/00年度记录出口量1000万吨。预期到2010年中国玉米进口量将达到400-600万吨,远高于2000/01年度玉米进口量15万吨。

对中国长期玉米供需情况作出预测是十分困难的。特别是有两种关键的因素情况不明:1、中国牲畜行业从自给自足式到专门的商业操作结构变化进程不明;2、粗粮消耗量增长以及饲料领域蛋白油粕消耗量不明。牲畜行业结构发生小幅的变化或者商业饲料消耗量发生小幅的变化对于玉米需求总量有较大的影响。中国对转基因产品新的规定可能成为影响玉米和大豆进口的主要因素。

四、中国玉米获利空间分析:

中国玉米生产系统效率较低。中国大部分玉米是生长在低于半公顷的小块土地上,种植过程是劳动密集型。基金不足限制了中国庞大的农业研究以及基础设施的建设,但是该进程依然在进行。中国的农民不太懂玉米和大豆轮作的益处,政府收购价格传统上鼓励玉米而不是大豆。因此,中国东北地区往往在出口玉米的同时大量进口大豆。2000年中国玉米出口量为1050万吨,跟大豆进口量1040万吨基本相同。近几年来中国大豆产量增加,特别是黑龙江省,玉米和大豆轮作的益处受到生产者广泛的采纳。2001年初吉林省宣布一项计划将玉米和大豆轮作面积增加为2/3,从2000年300万亩(20万公顷)增加到2001年500万亩(333333公顷)。

玉米与大豆价格比例下降将增加玉米和大豆轮作。中国同样在寻求需求市场以帮助玉米行业,这跟美国分析家观点相同。至少有一个提案作为全国性的政策,增加酒精燃料的生产以提高玉米的需求,有几个省已经开始采用该方案。河南省和黑龙江省近已经开始使用酒精燃料生产设施,吉林省已经宣布正在建设一个大规模工厂,将在2002年开始运营。这是第10个五年计划主要的方案之一。吉林省的官员同样要求该省加强发展玉米的附加值加工业。这跟美国比较相似:推动玉米的需求以及提高农场的收入、创造就业机会、削减对植物油进口的依赖以及减少空气污染。

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